La Conferenza di Kyoto

E' il primo caso concreto di applicazione di un modello internazionale sulla regolamentazione dello Sviluppo Sostenibile.

I 169 paesi riuniti firmano un protocollo che dovrà avere un riferimento applicativo nelle politiche interne.

L'applicazione del protocollo di Kyoto, lungi dall'essere un risultato acquisito, rappresenta comunque un primo modello concreto di realizzazione internazionale delle politiche energetiche e dei modelli sociali e politici degli anni futuri.

La Conferenza di Kyoto

Dall'1 al 10 dicembre 1997 si è svolta a Kyoto, Giappone, la terza Conference of the Parties (COP - 3), l'assemblea generale dell'UN - FCCC, cui aderiscono oggi 169 paesi.
La Conferenza ha elaborato un protocollo internazionale vincolante sulla riduzione delle emissioni di gas serra nei seguenti termini essenziali:

i paesi sviluppati (paesi OCSE ed Est europei) dovranno operare una riduzione annua media delle emissioni rispetto al 1990 del 5,2 %, differenziata per paese (USA -7%, Unione Europea -8% di cui Italia -6,5%, Giappone e Canada -6%); 
il calcolo delle emissioni terrà conto di tutti i gas serra considerati dalla Convenzione (CO2, metano, protossido d'azoto, idrofluorocarburi, perfluorocarburi ed esafluoruro di zolfo) e della possibilità di utilizzare i cosiddetti "pozzi" (come per es. la riforestazione); 
la riduzione delle emissioni potrà essere attuata sia con misure interne sia con alcuni meccanismi di flessibilità (IET - International Emission Trading, JI - Joint Implementation e CDM - Clean Development Mechanism): tali meccanismi, denominati "Kyoto mechanisms", consentono di cogliere le migliori opportunità tecnico-economiche di riduzione delle emissioni e di promuovere trasferimenti di tecnologie molto importanti per una strategia globale di sviluppo sostenibile; 
i paesi in via di sviluppo non sono soggetti al rispetto di alcun obbligo di riduzione; 
le penalità per il mancato rispetto della riduzione delle emissioni rimangono da definire; 
il Protocollo entrerà in vigore se verrà ratificato da 55 paesi che assommino il 55% delle emissioni complessive di gas serra. Attualmente sembra che il processo di ratifica necessario per l'entrata in vigore del Protocollo stia incontrando qualche difficoltà. L'UN - FCCC sta procedendo comunque ad attuare la Convenzione secondo un piano di attività concordato nel COP - 4 di Buenos Aires e in particolare sta elaborando la regolamentazione attuativa dei "Kyoto mechanisms". Nel frattempo l'IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) sta preparando il suo TAR (Third Assessment Report) sulla complessa materia, che sarà presentato nel 2001.